江苏省上半年社会救助省级补资金支出近30亿元

据民政部门最新统计，上半年江苏省各类社会救助省补资金支出已近30亿元，数百万困难群众和受灾群众的民生保障底线得到进一步巩固。

据悉，民政部两项重点任务——“救急难”试点和适度普惠型社会福利制度建设在江苏成效明显。民政部部长李立国认为，江苏在这两项制度建设上有政策制度、有协调机制、有推进措施，对全国有引领意义和带动作用。

据统计，上半年，省级共补助临时救助资金9572万元。全国“救急难”综合试点在南京、苏州、盐城、扬州4个设区市及金湖县等8个县（市、区）率先开展。目前，江苏省正在完善修订《临时救助实施办法》，充分发挥临时救助制度在保障急难型贫困家庭、支出型贫困家庭基本生活中的托底作用。

调查显示，当前群众面临的“急难”情形中，相当一部分是因重特大疾病引起的。为此，今年7月起江苏省将医疗救助对象政策范围内个人自负医疗费用救助比例提高到70%以上，年度封顶线不低于“十二五”医改方案规定的城乡基本医保封顶线的50%。今年上半年，省级已补助困难群众医疗救助资金33761万元。

上半年，全省共保障低保对象149万人，城乡平均保障标准达到每人每月536元、465元，比去年同期分别增加10%和13%，省级共补助低保金223403万元。7月1日起，全省低保标准再次提标。提标后，在苏南5市已实现低保标准城乡一体化的基础上，南京、苏州2市实现了“同城同标”。

受灾群众也是重要的托底保障对象。今年全省灾情较往年严重，尤其是入汛以来，全省已有11个设区市67个县（市、区）168.8万人受灾，是多年来入汛初期受灾最严重的一年。上半年各级财政共投入因灾冬春生活救助资金、洪涝灾害应急生活救助资金9226万元。除财政资金救助外，商业保险的作用逐渐显现。全省已有6个设区市建立自然灾害民生保险制度，今年上半年赔付金额达5540余万元。

上半年在推进适度普惠型社会福利制度建设方面，江苏省突出“一老一小”两大群体。经济困难的高龄失能老人享有补贴纳入制度性保障。未成年人社会保护列入省政府十件为民办实事内容。政府保障和补贴的对象由原来的孤儿、艾滋病感染儿童2类1.9万人扩大到5大类19种情形25万困境儿童。为杜绝留守儿童悲剧的再次发生，民政部拟于下半年在南通召开全国未成年人社会保护试点工作推进会，推广南通市“一个平台、三项机制、六大保护、九类对象”的模型。

为保证各项民生保障项目的落实，省级财政已提前下拨2015年民政专项资金40.83亿元，各地及时安排了配套资金。 （记者 唐 悦）