民间发起乡村儿童大病医保尝试初见效

　　【《财经》记者 吴君】应对大病危胁的一项民间尝试初见成效。

　　近日，中国乡村儿童大病医保公益项目发布报告称，在过去一年中，该项目通过与中华少年儿童慈善救助基金会合作，共募款近1247万元，已为湖北鹤峰、湖南古丈、云南漾濞和浙江开化四个县的约11万名乡村儿童投保，并有649名儿童得到救助。

　　随着中国全民医保体系的逐步建立，医疗基本保障的问题已有所缓解。但是，一直以来，从政策层面对于重大疾病缺乏防护。直到2012年8月，国家发改委等六部门下发《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，将大病保险纳入基本医疗保障范畴。有研究数据称，在过去一年中，城乡居民大病保险覆盖的人数已超过2亿人。

　　但是，大病医保政策在推行过程中，亦面临可持续性难题。根据政策，大病医保资金从新农合、城镇居民医保基金中划拨，不再增加个人缴费负担，但在近年来医保经费整体吃紧，甚至多个地方已出现了医保基金赤字背景下，如何保证大病医保经费来源成了问题。　　政策探索的同时，民间也试图做出突破。

　　2012年7月18日，中国乡村儿童大病医保公益项目启动，该项目使用募捐资金为符合年龄要求的儿童每人购买一份商业保险。这意味着一旦有儿童因大病住院，患者在新农合、城镇居民医保之外，还可以获得一份补充商业保险赔付，每人每年最高赔付额为20万元。

　　据项目发起人邓飞介绍，以往公益组织对于单个救助儿童的方式效率较差，比如，微博上经常有儿童的大病求助信息，但是因各种原因，等到公益组织关注时，可能已错过了最佳治疗时机。此外，对个体关注背后，可能有更多大病患儿不为人所知。按照他们现有的方式，可以覆盖符合年龄要求的每一个乡村儿童，使他们不再因为费用的问题放弃治疗。

　　邓飞表示，他们在开展试点项目同时，正在进一步积累医疗数据，测算保险成本，建立问题解决机制，希望通过实践，为国家完善大病医保政策提供经验。

　　中国乡村儿童大病医保公益项目发布的报告称，2013年，将在已有的4个试点县基础上，再启动5个试点，包括在四川省雅安市建立“大病医保-雅安专项基金”，使受益儿童增加到20万人。