中国光彩事业促进会扎实推进光彩事业发展

2014年，中国光彩事业促进会深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕国家扶贫开发战略，以促进“两个健康”为主题，以光彩事业发起实施20周年为契机，扎实推进光彩事业发展，做了许多卓有成效的工作。

一、2014年主要工作

（一）成功召开中国光彩会四届五次理事会议，举办中国光彩事业“信阳行”和“南疆行”活动

5月，在河南省信阳市召开中国光彩会四届五次理事会议并举办中国光彩事业“信阳行”活动，取得圆满成功。会议和活动压缩至各一天，并首次以套开的方式让理事们“出一次门，干两件事”，节约了时间和经费，但与以往相比，整个会议活动内容不少、要求不松、效果不减，真正体现了务实、节俭和高效。

理事会议前夕，俞正声同志对光彩事业作出重要批示，充分肯定光彩事业20周年来的显著成绩和重要作用，高度评价光彩事业是一项利国利民利己的实事好事，明确要求光彩事业要紧扣促进“两个健康”主题，引导民营企业家为全面深化改革多作贡献，为实现中国梦增添光彩。与会代表深入学习了俞正声同志的重要批示精神，一致认为批示为光彩事业指明了前进方向，也极大增添了非公有制经济人士积极投身光彩事业的信心和决心。理事会议全面总结了光彩事业发起实施20年来的成绩和经验，向103位民营企业家颁发了“光彩事业20周年荣誉证书”，表彰了40位“光彩事业国土绿化贡献奖”获得者，并对光彩事业今后的发展提出了意见。全国各省（市、区）近300位理事参加会议。

随后举办的“信阳行”活动，共有来自全国各省（市、区）的450余位民营企业家参加。活动共签约项目231个，投资总额1899.3亿元，中国光彩会和河南省民营企业家捐赠8192万元，其中中国光彩会捐赠的2000万元用于支持新建新县光彩实验学校，目前已完成了建筑基础施工，并开始主体施工，预计2015年秋季开学投入使用。会议活动筹备期间，中国光彩会多次赴信阳考察调研，协助其赴北京、深圳、武汉和广州等地举办集中对接和项目洽谈等活动，并坚持厉行勤俭节约，为会议活动的成功举办奠定了扎实基础。

为深入学习贯彻落实中央第二次新疆工作座谈会精神，8月在新疆喀什市举办了中国光彩事业“南疆行”投资考察活动，来自全国各省（区、市）的300余位民营企业家参加，中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤同志会见了参会部分代表。活动筹备期间，中国光彩会多次实地考察，并协助新疆有关部门赴10多个省市进行招商推介和项目对接，确保了活动安全顺利举办。“南疆行”活动共签约项目266个，投资额1734.8亿元，其中，签定合同项目148个，合同金额1175.5亿元。“南疆行”活动捐赠6840万元，用于实施和田地区农村天然气入户、喀什地区农村省柴节煤灶和太阳能灶建设、克州人畜饮水工程、阿克苏地区养羊基地和兵团基层连队“风光互补”路灯等公益项目。

9月，光彩事业指导中心（中国光彩会办公室）先后与有关省份联合举办了“哈尔滨（延寿、巴彦、木兰）小型投资考察活动”和“光彩事业湖北幕阜山区（咸宁）行”，来自全国各地的130余位民营企业家参加，共签约合同项目68个，投资总额750多亿元，有力促进了区域经济发展。

（二）推动引导民营企业家积极投身社会扶贫事业

10月17日，在国家首个扶贫日当天，与全国工商联共同组织了38位担任全国工商联副主席、中国民间商会副会长和中国光彩会副会长的民营企业家，联名向广大非公有制经济人士发出了《让我们积极投身到社会扶贫的事业中来》的倡议，响应以习近平同志为总书记的党中央号召，更加积极投身到社会扶贫的宏伟事业中来。联合向各地工商联、光彩会及全国工商联直属商会下发了《关于组织引导民营企业进一步加大社会扶贫力度的通知》，要求各地光彩会、工商联及所属商会深入贯彻落实全国社会扶贫工作电视电话会议精神，进一步加大扶贫力度，组织引导广大民营企业积极参与社会扶贫，弘扬“扶贫济困、人心向善”的社会风气。

11月，国务院办公厅在其下发的《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》（国办发〔2014〕58号）中，将光彩事业作为当前扶贫公益品牌的第一位，号召继续发挥品牌效应，积极引导社会各方面资源向贫困地区聚集。国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司领导解读这一文件时，特别提到民营企业通过光彩事业到贫困地区投资兴业，做了许许多多工作，充分肯定了光彩事业在扶贫工作方面取得的巨大成绩。

（三）深入开展光彩事业考察调研

为了跟踪了解“中国光彩事业西藏行”投资签约项目落地和公益项目实施情况，以及“西藏文化与传承专项基金”有关项目情况，做好宣传工作，中国光彩会办公室与中国西藏杂志社联合开展了赴藏调研。调研期间，与西藏自治区统战部、工商联和卫计委等部门进行了座谈，实地考察了“光彩行”捐建的曲水县敬老院项目，幼儿园娱乐设施项目，“西藏文化保护和传承专项基金”支持的五明文化学院、藏医学校等项目。当地领导和群众一致反映，这些都是惠民项目，为西藏农牧民带来了实实在在的好处，十分感谢光彩事业对西藏的支持。中国西藏杂志将有计划地对光彩事业在西藏的项目和成效进行宣传报道。

中国光彩会办公室与中国农业银行一起赴湖北、新疆、山西等地，就近年来光彩项目申贷和光彩重点项目开展考察调研。先后与当地农业银行、统战部、工商联、光彩会以及50余名企业家进行了座谈，并深入到10多家民营企业进行了实地考察。企业家们反映，通过与银行间的沟通交流，对企业如何发展以及在发展中如何获得银行的金融支持，有了更多的帮助。在调研的基础上，双方初步形成了《中国农业银行与中国光彩事业促进会深化业务合作方案》，为民营企业争取农行的金融支持提供了更好的条件。

按照《中央统战部对口支援广昌县工作方案（2014-2016年）》，中国光彩会组织部分民营企业家赴广昌开展专题调研，为明年举办中国光彩事业“广昌行”做好前期准备工作。促成广西中恒集团通过中国光彩事业基金会向广昌县捐款300万元，用于资助改扩建甘竹镇龙溪小学和修建赤水镇沈留小学。目前，已开始正式施工建设，预计分别于2015年2月和5月全部完工。促成1家食品企业与当地企业建立了合作关系，1家企业与当地政府签署了投资意向。

邀请欧洲创新战略和创新研究院院长马克·吉热一行访华，就我国民营企业创新发展问题进行研讨，并赴北京、天津、深圳等地开展调研，进一步增进了国际交流，搭建了合作平台。

（四）精心做好光彩事业的宣传工作

2014年是光彩事业发起实施20周年。为更好地宣传光彩事业取得的成就，推动光彩事业进一步发展，组织拍摄了光彩事业20周年专题宣传片《中国梦·光彩情》，并在中国光彩事业促进会四届五次理事会议上播放，获得好评。在《人民日报》、《人民政协报》、《中华工商时报》、人民网、中国工商杂志等媒体刊发综述、专访、专题，在中国光彩会网站开设专题报道，全面展示光彩事业20年来取得的主要成就和基本经验。

在中国光彩会四届五次理事会、中国光彩事业“信阳行”和“南疆行”等活动期间，与有关部门通力合作，组织协调数十家电视、报刊和网络媒体刊发了500余篇报道。中央电视台“新闻联播”、《人民日报》、中央人民广播电台“新闻和报纸摘要”节目和“现场连线”、中国工商杂志等媒体通过消息、通讯、专题新闻等形式进行了详细报道，扩大了光彩事业的社会影响力。

（五）稳步推进中国光彩事业基金会工作

在民政部开展的社会组织评估定级工作中，中国光彩事业基金会由2008年的3A级提升为4A级。为做好此次参评的准备工作，基金会从2013年初开始，积极组织制定筹备评估工作计划，明确部门和人员分工。全面整理项目档案资料和规章管理规定，进一步补充和完善了相关规章制度，精心准备了116册评估材料，是所有参评单位申报审材料中最齐全的，并作为典型评估材料呈报民政部主管领导。民政部评估组专家评估认为：中国光彩事业基金会过去几年所实施的项目符合宗旨，紧紧抓住党和政府高度重视、社会广泛关注的社会问题开展工作，具有鲜明的创新性与可持续性；项目规模大、资金量大、涉及范围广、社会影响深远；项目从设计到监管达到了公开、透明；让捐赠人参与项目管理，充分考虑了捐赠人的意愿；重视媒体的宣传报道；项目实施管理规范严格，已达到国内基金会的先进水平；对基金会发展模式做了很好的创新探讨，特色很突出。

2013年“光彩行”、“感恩行”活动确定的延安八一敬老院康复楼建设项目、西藏曲水县五保人员集中供养中心项目已全面竣工，赣州在乡困难烈属危房改造项目也接近尾声。

由泛海公益基金会资助，中国光彩会与国家卫计委合作举办的“光彩·西藏和四省藏区健康促进工程”项目开展了“家庭健康促进包”、“康巴卫视”健康科普栏目、“基层健康促进工作包”、“母婴健康支持计划”等活动，为提升藏区百姓健康素养打下了基础，增强了藏区群众对该项目的认同，提升了对光彩事业的认识。“光彩·民生银行西藏先心患儿救治项目”于11月在拉萨举行了启动仪式，组织医疗队赴西藏日喀则地区进行了先心病患儿筛选，从5000多名儿童中筛选出27名患儿，其中24名来京接受治疗，并康复出院。

四川雅安芦山地震灾后重建项目——芦山县红心猕猴桃种植基地建设项目正式启动，已完成种植基地土壤改良，栽种猕猴桃苗3370余亩，施肥1140余吨，架杆架线826亩。根据项目进度已按计划拨付2000万元至芦山县财政灾后重建专用账户。民营企业经中国光彩会向甘肃岷县、漳县地震灾区捐赠的2100万元资金，全部用于岷县民族中学、寺沟乡扎地小学等重建项目。已制定项目实施方案、管理办法、财务管理办法等文件，重建工作全面展开。

“光彩爱心家园·乐和之家”试点项目获民政部支持，并得到中央财政支持资金80万元。6月在重庆黔江召开试点工作研讨会，总结试点工作，探讨留守儿童解决之道。目前试点工作在重庆三个区县的十个村进展顺利，1200多名留守儿童受益。“旭化成水环保专项基金”水环保公益人物评选、甘肃渭源县植树造林、农村安全用水指南编发、大连青少年水环保启发活动、广西青少年水环保宣传等项目有序实施。

实施“光彩·民生工程”，“西部光彩帮扶基金”向西藏日喀则地区岗巴县直克乡捐赠240万元用于安装300套家用太阳能照明设备，向新疆生产建设兵团捐赠320万元用于安装600套太阳能光伏户用系统和2套配套离网系统，有效改善了当地群众的生产生活条件，促进了边疆的社会稳定和民族团结。

（六）继续加强与国家林业局的合作

4月，在国家林业局机关召开了第八次联席会议，学习贯彻了党的十八届三中全会精神和全国“两会”精神，总结了三方2013年联合开展工作的情况，审议和通过了三方2014年联合开展工作的方案，听取了相关部门的意见建议，并于会后印发了《第八次联席会议纪要和2014年联合工作方案的通知》。

9月，在内蒙古联合举办了第十期全国民营企业家及管理干部林业培训班，来自全国各省（区、市）140位民营企业家及管理干部参加了培训，深入探讨了林业产业和林业企业的发展现状和趋势。组织民营企业家参加了“2014首届生态文明企业家年会”，探讨如何用商业智慧和力量修复荒漠化土地，共筑绿色中国梦。通过培训和论坛，进一步坚定了民营企业投身生态林业和民生林业的信心和决心。

（七）积极争取税收优惠政策

经积极争取，中国光彩事业基金会经财政部、国家税务总局和民政部联合审核，获得公益捐赠税前扣除资格，企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织或个人通过光彩事业基金会进行的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

中国光彩事业促进会、中国光彩事业基金会经北京市财政局、北京市国税局、北京市地税局联合审核，获得非营利组织免税资格，两会所接收的公益性捐款、会员会费收入、财政补助收入、银行存款利息收入均可免缴企业所得税。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足。如对“光彩行”产业项目跟踪不够，为企业和理事服务有待加强，光彩事业品牌影响力还需提升等。这些都需要在今后的工作中认真解决。

二、几点体会

今年，适逢光彩事业发起实施20周年。20年来，中国光彩会继承发扬光彩理念，积极践行光彩精神，扎实开展光彩实践，取得了辉煌成就。我们真切地体会到，光彩事业只有紧扣促进“两个健康”主题，着力服务国家扶贫开发大局，不断增强它的吸引力、感召力和凝聚力，才能推动光彩事业广泛、深入、持续发展。

（一）紧扣促进“两个健康”主题是推动光彩事业深入发展的根本遵循。自发起之时，光彩事业就是以广大非公有制经济人士为参与主体，以非公有制经济为强大力量源泉。经过20年的发展，光彩事业已经成为非公有制经济领域统战工作的重要载体，同时，非公有制经济健康发展和非公经济人士健康成长也为光彩事业的发展注入了强大和持续的动力。今年中国光彩会的工作始终紧扣“两个健康”主题，将其作为召开理事会议、举办光彩行活动等各项工作的根本遵循。特别是组织光彩行活动本身就是民营企业家做贡献、受教育的过程。通过搭建招商平台，帮助民营企业在投资兴业、发展企业，同时助推贫困地区人民脱贫致富。通过组织民营企业家观看宣传教育片、参观革命传统教育基地等，深入开展理想信念教育，进一步增强了他们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。

（二）着力服务国家扶贫开发大局是推动光彩事业持续发展的坚实基础。扶贫开发集中体现了光彩事业的历史使命、价值所在和理念精神。在全面建成小康社会的关键阶段，光彩事业更要着力服务国家扶贫开发大局，一以贯之地投入到这一最艰巨最繁重的任务当中，为光彩事业持续发展奠定坚实基础。今年举办光彩行活动的河南信阳和南疆地区，一个是大别山革命老区，一个是边疆少数民族地区，都是国家扶贫开发的重点区域。光彩行活动的成功举办，紧密配合了国家扶贫开发的战略部署，有力地助推了革命老区和边疆地区的跨越式发展，进一步加快了这两个地区贫困群众脱贫致富奔小康的步伐。

（三）增强光彩事业的吸引力和凝聚力是推动光彩事业广泛发展的重要保障。众人拾柴火焰高，组织动员非公有制经济人士广泛参与扶贫开发，是光彩事业取得成功的一条重要经验。而加大光彩事业的宣传力度，不断增强光彩事业的吸引力和凝聚力，是把广大非公有制经济人士团结在光彩事业的旗帜下，形成扶贫开发强大合力的重要途径。今年，中国光彩会把握光彩事业发起实施20周年的契机，突出“义利兼顾，以义为先”的光彩理念，向社会全面展示了光彩事业的辉煌成绩，以及广大非公有制经济人士积极投身光彩事业、自觉承担社会责任的感人事迹和奉献精神，社会反响强烈，同时也吸引了更多的社会大众关注光彩事业，凝聚了更多的民营企业家投身光彩事业。

三、2015年工作要点

2015年，中国光彩会工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣促进“两个健康”主题，以参与扶贫开发为重点，采取多种方式，搭建有效平台，引导非公有制经济人士积极参与扶贫开发，切实履行社会责任，为全面建成小康社会作贡献，为实现中国梦增添光彩。

（一）深入学习贯彻党和国家的重大战略思想和部署。引导非公有制经济人士认真学习领会全面深化改革和全面推进依法治国的决策部署，深刻认识新常态，积极适应新常态，切实把思想统一到中央精神上来。开展理事培训工作，加强依法治国和依法治企专题教育。把增强“四信”体现到光彩事业各项活动中。

（二）召开中国光彩事业促进会第五次会员代表大会并做好换届工作。全面总结中国光彩会5年来的成绩和经验，部署今后5年的工作，进一步明确新形势下光彩事业的内涵、定位以及光彩会工作范围。同时召开中国光彩事业基金会理事会议。认真做好光彩会换届人事安排、章程修改、工作报告等文稿起草、会务组织等工作。就光彩事业发展和光彩会换届有关问题进行深入调研，提出有针对性和切实可行的意见建议。

（三）举办中国光彩事业行和小型投资考察活动。配合国家扶贫开发战略，举办中国光彩事业黄冈（红安）行、抚州（广昌）行等活动，推动老、少、边、穷地区经济发展和民生改善。发挥“小而精”的优势，继续组织开展小型投资考察活动。按照“精准扶贫”的要求，总结民营企业对口帮扶的有益经验，探索对口支援的有效形式。

（四）加强基金会项目管理和制度建设工作。开展“光彩行”公益项目专项检查，继续实施“光彩·民生银行西藏先心病儿童救治”、“光彩西藏和四省藏区健康促进工程”等项目，评估“光彩爱心家园·乐和之家”项目试点情况，完成旭化成水环保专项基金项目。制定完善基金会管理制度，改进公益项目资金募集方式，探索开展网络公募。完成搭建基金会信息化管理平台并与光彩会网站互联互通，为公益项目信息公开工作奠定基础。建立向捐款企业定期报告公益项目进展情况的制度。探讨设立光彩事业公益基金。

（五）不断加大光彩事业宣传力度。做好中国光彩会换届大会、“光彩行”等会议活动的宣传报道，着力发现光彩事业新人物、新典型，并组织媒体进行宣传，进一步扩大和提升光彩事业的社会影响力。搭建光彩事业微信平台，加强与理事和企业家的日常信息交流和服务。组织编纂《中国光彩事业年鉴（2008--2014）》。

（六）切实加强服务能力建设。注重队伍建设，加强学习培训，提升综合素质，增强服务意识，提高服务水平。密切与企业家的联系，了解企业发展情况，及时反映他们的意见建议，并在政策、法律、培训、信息等方面为企业提供服务。跟踪了解“光彩行”签约投资项目进展情况，积极推动项目落地。加强与扶贫办和金融机构的联系，争取给予光彩扶贫申贷项目的更大支持，完善光彩重点项目的推荐、评审工作。（中国光彩事业促进会）