【主题教育在基层】
问题解决在一线 矛盾化解在基层
——山东聊城东阿县在主题教育中坚持和发展新时代“枫桥经验”
光明日报记者 赵秋丽 李志臣
“谢谢你们的调解，这份感情和执着让我们感动……”1月24日，在山东省聊城市东阿县铜城街道艾山新村“九顶艾”矛盾调解工作室，街道居民张某、李某连连道谢。
山东聊城东阿县城风光。资料图片
原来，该调解室成功调解了他们的房屋下陷纠纷。张某和李某是铜城街道某村前后隔街的邻居。张某家的生活污水通过街道流到李某的屋后，由于没有下水道，长期囤积在李某屋后的低洼处。李某房内地面下陷，认为是张某的生活污水在屋后长期积存所致，双方因此产生纠纷。村“两委”多次调解，双方互不相让，问题一直得不到解决。了解情况后，“九顶艾”调解室的人民调解员付茂生等深入该村，先后与村“两委”干部、街坊邻居、双方当事人座谈，连续十几天调查、分析、调解，通过法理、情理相结合，李某和张某都打开了心结。李某表示，下陷造成的损失不是很大，放弃追究赔偿，自己会买材料平复地面。张某表示，以后会妥善处理生活污水。最终双方握手言和。
第二批主题教育开展以来，东阿县牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，着力将主题教育成果转化为为民办实事、解难题的生动实践，积极坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。
经过对发生数量、类型、原因等情况进行深入调研，东阿县发现，各种矛盾纠纷主要为合同、物业、山林土地、损害赔偿、邻里、婚姻家庭等，基本处于村居一线，处理得当的话，完全可以让问题解决在一线、矛盾化解在基层。
为此，东阿县充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，强化制度、队伍和阵地建设，着力打造“有事来聊 法润东阿”特色调解品牌，促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐。“九顶艾”矛盾调解工作室正是系列品牌中的典型代表。九顶莲花艾是艾山新村特有的艾草品种，矛盾调解工作室取名为“九顶艾”，也寓意着用爱化解群众愁心事。
据了解，调解队伍由人民调解员、村干部、法律顾问、司法所工作人员、老党员等多元力量组成。他们遵循“沟通靠情、办事靠理、调解讲法”工作思路，采取事前做功课、进门看阵势、耐心听诉说、沟通认真记、冲突找真相、劝导求突破、普法探路子、真情暖人心、法治齐敲打、依法做化解等矛盾调解工作“十法”，推动矛盾纠纷“一站式接待、一揽子调处、全链条解决”。
2023年11月6日上午，东阿县牛角店镇村民张某来到牛角店司法所，将一面写有“依法调解促和谐 排忧解难暖民心”的锦旗交到“全国模范人民调解员”、牛角店司法所所长张令广手中。
几个月前，张某委托李某对自己的房屋进行翻修。没料到，新翻修的房子却发生漏雨问题。由于张某年事已高且家庭困难，此次翻修房屋动用自己多年积蓄，因此情绪比较激动，与李某无法有效沟通。无奈之下，张某前往牛角店司法所寻求帮助。
在了解到张某的诉求后，张令广采用“背靠背”“冷处理”的调解方式，先前往张某处了解其受损失的实际情况，再找到李某积极沟通。经过调解，最终促使双方达成一致协议。
“目前，全县已建成并投入使用‘一站式’矛盾纠纷调解中心10个，实现了镇街全覆盖。全县共有人民调解组织102个，聘请专职人民调解员49名，打造‘有事来聊’系列品牌调解室15个，包括‘九顶艾’‘和平’‘金牛’等特色品牌。”东阿县司法局局长刁中燕介绍说。据统计，第二批主题教育开展以来，东阿县调解组织共开展矛盾纠纷排查1917次，预防矛盾纠纷1666件，调解纠纷1618件，调解成功1614件。
“我们将以为黄河流域生态保护和高质量发展保驾护航为己任，以法律法规为标尺、以社会公理为基础、以人的情感为引导，继续深化‘有事来聊 法润东阿’沿黄特色调解品牌建设，努力坚持和发展新时代‘枫桥经验’，绘就基层社会治理的新‘枫’景。”东阿县司法局党组书记王岩表示。
《光明日报》（2024年01月31日 05版）
