陈爱莲代表说，以我省为例，从上世纪90年代开始，民企捐赠给各级慈善组织的数额比例一直保持在80%左右。省慈善总会最新出炉的慈善基金年度统计表显示，截至去年底，我省已有基金会231个，净资产总额超过32亿元，年公益支出20亿元左右，其中民企捐赠的资金超80%。但目前来看，民企想要参与慈善事业还有诸多门槛。首先，注册审批程序复杂。目前，我省除温州以外，其他地方企业慈善基金审批，必须到省级部门，至少需要60个工作日，审批时间过长、程序繁杂，制约了慈善基金会的发展。其次，免税优惠受限制。民企捐赠只有投向有免税资格的基金会或机构才能获得减免税的优惠，这种有限制的优惠和许多企业的捐赠初衷不相一致。另外，免税优惠也存在不合理现象。根据规定，捐赠税前优惠比率为企业应纳税额20%，但有些企业如果以集团公司或利润额少的子公司名义捐赠，而集团公司又不直接产生经济效益或扣除行政管理成本会出现负盈利，就享受不到税收优惠。
“政府应该让更多有爱心的民企积极加入慈善事业队伍，促进民营企业慈善事业的健康发展。”陈爱莲代表建议，降低民间公益慈善组织注册登记的门槛，把审批权限下放到市、县，至少是地级市，鼓励更多有责任、有爱心的企业和企业家以及社会热心人士，成立民间公益慈善组织，激活民间公益慈善的热情。同时，财税部门应完善和落实公益慈善组织税收优惠政策，推动公益性捐赠税前扣除政策的普惠，扩大公益慈善类社会组织享受税收优惠的种类和范围，加快把民办非企业单位列为政策受益对象。此外，要大力弘扬中华传统慈善文化，建设人人从善扬善的社会风尚；加大评比、表彰力度，对为慈善事业作出突出贡献或社会影响较大的民营企业、民营企业慈善机构、民营企业家和其他团体、个人，授予相关荣誉，形成“人人可慈善、人人能慈善”的良好社会氛围。
