“九阳希望厨房”三周年(2010-2013) 实践报告

原标题 [“九阳希望厨房”三周年(2010-2013) 实践报告]

“民间公益项目更多的是去实践解决某一社会问题的方法，而不是问题最终的解决者。因此，九阳将该项目聚焦在中国学生营养餐(学校)供餐体系，并依不同发展阶段以先行展开各种实践。”

--九阳希望厨房

　　中国青少年发展基金会

　　九阳希望厨房

　　2013年5月20日

主题歌：《爱的味道》

--谨以此送给三年来所有给我们帮助的人

当星星一颗一颗消失在远方，

我穿过草原 晨雾不再苍茫，

爱的力量，来到身旁，

带我们走进希望的课堂。

当天边一点一点露出了曙光，

我翻越山岭 前路不再漫长，

爱的营养，来自四方，

为我们建起希望的厨房。

当太阳一片一片照亮了东方，

我看见未来，脚步不再彷徨，

爱的味道，传遍家乡，

让我们分享快乐与健康

少年智 中国智，

体会爱的味道，分享快乐健康，

少年强 中国强，

相信爱的力量，希望传递四方。

前 言

在我项目组实地走访时，发现部分地方轻厨房（伙房，食堂的后厨）重餐厅，但中国农村学生营养餐政策具有一定的应急与扶贫性质，因此，为呼吁地方食堂建设的侧重点，本报告仅偏向于厨房建设中核心内容：设备的探讨。

目 录

第一部分：九阳希望厨房项目简介

第二部分：项目实施进程

第三部分：九阳希望厨房援建设备菜单（更新中）

第四部分：农村学校厨房援建中的5大挑战

第五部分：厨房！厨房！ 任重道远

第一部分：九阳希望厨房项目简介

2010年, 九阳股份有限公司与中国青少年发展基金会签订捐赠协议， 在中国青基会设立九阳希望基金，计划自2010年起的未来十年内捐赠5000万元，专项用于为贫困地区的1000所学校援建“九阳希望厨房”，建设和改造符合国家食品卫生基本要求的学校厨房和食堂，让老师和孩子们有一个干净卫生、安全健康的就餐环境。

项目 “六一”行动：让孩子们：1.吃上一碗热饭； 2. 喝上一杯干净水； 3.补充一杯营养豆浆；4.拥有一套卫生餐具； 5. 一个坐下来吃饭的机会；6. 上一堂卫生健康趣味课。以实现：创造卫生与干净的用餐环境; 提高食堂工作效率; 改善孩子的营养与健康状况; 推广卫生健康的意识与观念。

截止2013年4月，我们已经在全国建成了321所“九阳希望厨房”，16.5万的学生因此受益。

第二部分：项目践行

 

截止2013年4月，九阳希望厨房全国分布图

 

2010年6月，志愿者分五路（山东、云南、青海、内蒙古、新疆）展开的实地调研：农村学校厨房和学生营养状况调查报告以及有关问题的解决路径分析；

2010年12月，第一批100所“九阳希望厨房”落成；

2011年3-6月，历时3个月，对包括上述100所学校共计167所学校的二次设备调研，项目设计纠正等，明确了项目边界即“六一行动”+“四个目标”；

2011年8月，重新设计设备方案，实行招标服务全国；

2011年10月，在广西马山展开“马山实践”，撬动地方政府的力量，介绍农村学校供餐的多方合力模式：“政府主导、企业支持、媒体推动、群众参与、社会监督” ；

2012年3-4月，对2010-2011年九阳希望厨房进行首次电话调研，并被保留下来，每一个学期一次对所援建的学校进行设备回访；

2012年3月，改善物流配送方法，降低中间不增值运费，以进一步控制成本；

2012年6月，设计南北差异的设备大菜单，完成《九阳希望厨房设备管理指导手册》；

2012年10月，在由中国青基会和中国疾控中心联合举办的“中国农村学校厨房建设研讨会”上，报告项目实践经验，再被与会卫生、健康、营养等领域专家认可；

2013年3月，“九阳希望厨房信息化数据”平台进入开发阶段；

2013年5月，发布“九阳希望厨房”三周年实践报告。

第三部分：九阳希望厨房设备菜单（更新中）

第四部分：农村学校厨房援建中的5大挑战

1、厨房设备行业的挑战：

一个小小的厨房，但所必须厨房设备跨越食品加工机械、制冷设备、消毒设备、电开水器、厨房钣金类等多个分类。通过调研，发现相关行业秩序极不完善：产品材料、工艺差别较大，产品品质良莠不齐，售后服务响应能力显弱等。

借助九阳公司在厨房电器领域的专业经验，公司派出了资深设备技术专家，参与“九阳希望厨房”项目的设备方案设计与整合。 如下的各类修整从未中断：

 

消毒柜里的一个螺丝位，也引起了技术专家的关注

 

2、厨房设备使用环境的挑战:

援建学校规模及基础配套环境差异比较大，有的学校1000多人，有的学校不到100人，有的没有三相电，有的没有水源、有的学校有部分厨房设备但损耗程度不同……

 

我们的行动之一： “一杯干净的水”中的的基础条件：水源，在有些地方都显困难

 

3、援建学校的基建存在安全隐患

有些学校厨房设备极为简陋，安全意识淡薄，例如：没有漏电保护措施；设备控制用价格低廉的闸刀开关，而不是采用有漏电保护的空气开关；更严重的有些位置没有地线，设备地线就直接连到自来水管上，设备一旦漏电，接触水管的人都有触电的风险。

 

随意的安全设置

 

 

已有的设备基本无保养，早已锈迹斑斑，但还在用，有食品安全隐患

 

4、援建学校厨房设备使用人员不固定，操作设备时易出现人为损坏

有的学校没有专职的厨房工作人员，老师轮流下厨房，对设备的功能不熟悉。2012年4月份，志愿者进行电话调研发现部分学校因蒸饭车加热管容易故障，后经分析为工作人员操作不当未加水或水量不够造成设备干烧损坏通过设备升级增加电脑防干烧功能，杜绝隐患，进一步提升安全系数——还有出现学校，怕设备用坏而不敢用，所以我们的志愿者在一次次的的调研中提醒：“不怕你用坏，就怕你不用”

我们曾尝试由学校安装，根据反馈及实地考察发现很多问题，如蒸饭车排气口装上

水龙头，用异物把排气口堵死，把闸刀开关装在水管或水龙头下面、水管做地线，设备未充分固定等等，这些问题都存在不同程度的触电、爆炸或烫伤等风险。

因此，我们编写了《九阳希望厨房设备管理指导手册》，培训使用人员，用好设备，特别是设备带来的便捷性。在所有设备的旁边都悬挂重要提醒海报。

5、关注项目实施成本、校方设备使用成本

项目实施都是有成本的，如果发挥项目价值的最大化，是我们一直在努力追求的。 受援助的学校基本都地处偏远地带，我们捐赠的设备除了购买成本，物流成本也是不容忽视的。厨房设备体积较大，多次转运情况比较普遍，地域不同，运费能占到设备总费用7%-13%。所以需要进行过程管理，有意识的降低非增值成本！

学校经费不足，大功率的厨房设备平时不用;开水器、蒸饭车，一般功率在12KW以上,耗电量大，有些学校为节省电费，电开水器平时舍不得用，冬天寒冷的日子里才能启用，其他时间借助前端的净水器接凉水饮用。

第五部分：厨房！厨房！ 任重道远

1、厨房建设加强以市场化配套的流程与模式,按照项目制进行系统化管理；

以市场化配套的流程与模式，按照项目制进行系统化管理，主要包括：厨房设备供需方调研、设备方案形成、设备供应商招标、方案实施跟踪、实施效果评估、改善方案、改善方案实施跟踪评估、使用过程中的设备培训、检测、维护等。针对不同规模、不同条件的学校，制定厨房设备可选菜单，增加可选设备（如本报告的第三部分），以实现标准化与差异化的集合。

 

九阳希望厨房援建流程

 

根据贫困地区厨房建设规划，制定出需求计划，通过市场竞争，招标具有规模生产厨房设备的能力和全国服务能力的集成商，保证品质、成本和服务

 

设备报价表例

 

2、注重厨房设备的适用性、实用性、节能性

做好学校实地调研收集，统计好水电、就餐人数、已有设备情况、基建情况等，有针对性的配套，学校未来3-5年的改建计划等；

在标准化厨房设备方案上制定可选设备菜单，尽量满足不同学校的需求，以蒸饭车为例，随着对学校的调研，我们增加了：6盘、12盘、24盘满足不同供饭量，220V、380V不同供电条件的多种选择；为了减少学校负担，蒸饭车增加功能可电热、蒸汽两用，小规模的学校配置16L以上的大电饭煲代替蒸饭车；厨房设备菜单中多选择节能型的厨房设备不配置大功率的产品。再例如：为兼顾学校需求，选择大水量净水器并往水管前端安装，让师生们能喝上经过过滤的水，同时多配净水器滤芯，学校可以及时更换，保证水质。

 

九阳希望厨房项目实施过程文本摘录

 

3、杜绝安全隐患，统筹考虑安全问题，完善多重保护措施

根据援建学校现状，提供厨房安全规范参考，如入户电缆负荷、接地、走线、漏电保护等，同时在厨房设备菜单中增配漏电保护开关，防触电，增配开水器、蒸饭车连接水龙头，防锈堵。以蒸饭车为例：通过增加蒸饭车无水防干烧功能，杜绝因蒸饭车缺水造成的设备干烧损害问题，也提升设备的安全系数。

规范安装要求，采用家电安装流程，所有安装必须由供应商专业人员进行，供应商须持有援建学校签字确认的的安装结算书才能进行下一步的结算。我们采取边总结、边整改、边整合的方式培养项目执行团队：通过编制设备管理服务手册；设备安装时，工程师与工作人员面对面教授设备操作规划；每学期志愿者电话回访调研设备使用情况；解答学校在设备使用方面的困惑——提高设备使用效能积累经验、逐步规范化，总结经验提升工程施工水平

4、成本管理，关注中间非增值费用

作为公益项目，我们希望将最大的投入希望给到受益方，所以十分关注中间非增值费用。以物流为例：以前是有个学校都给到取得当地教委帮助，集中运输中间节点，借用闲置校舍短期仓储，减少中转费用。体积大的品牌设备，通过本地化采购方式控制运费。

5. 信息化数据平台的运用

不同年份、不同省份、不同试用频率的设备—多维度的数据集合，靠人工是难以有效管理，所以需要借助信息化数据平台进行跟踪与维护。今年九阳希望厨房即将上线一个信息化数据平台，所有援建的学校都会成为这个平台上的用户，按约定期提交设备使用几个参数，以便于项目管理团队及时发现问题、响应问题、推送卫生健康知识与食谱等。

同时，校方因参与系统数据采集，有机会获得相应积分，以争取更多资助。

在这个系统中，体现的不仅是设备管理，还要是捐赠方与受益方之间彼此互信共存的新型公益关系：允许出现问题，不要抓贼式的质疑，而是鼓励式的监督等。

6. 适当展开食育

缺乏营养知识的厨房工作人员，尚未有系统健康知识的体系、几乎没有卫生习惯的孩子们——这些现状也急需改善，并且也不是靠厨房就能解决的。但厨房是基础，只有了基础，这一切才有可能去谈改善。

 

转自：《加强学校食堂建设 打破营养改善瓶颈》蓝皮书

 

延读1：“有机会情况下，给孩子补充一杯豆浆“的摸索：

“九阳希望厨房”项目是第一个提到“有条件的情况下，补充一杯豆浆” 的营养餐公益项目。 根据测算：黄豆在农村学校易获取，并且成本低廉：一杯200ml的豆浆的大致成本：干豆：3斤，可做出15L左右豆浆，以5元/斤计，则共计15元；用电：2元。则约计0.25元/200ml。是一个特别好的“借助当地食品，以低廉的价格改善学生营养膳食“的例子。

2012年12月中国发展研究基金会报告中提到：世界银行、联合国世界粮食计划署和儿童发展伙伴组织的联合考察组，在中国发展研究基金会工作人员陪同下前往广西都安县、青海乐都县实地考察，参观了农村 地区的5所学校，访谈了教师和学生，并与县、省（区）教育部门及中央政府有关部门的官员和专家举行了座谈。考察后专家组寄来评估意见,高度赞扬中国政府 《农村义务教育学生营养改善计划》所取得的成绩，并根据国际经验提出了进一步改进此项工作的建议：应考虑与当地实际情况结合，用当地新鲜 的食品代替包装食品，如用现磨豆浆代替成本很高的盒装牛奶等”。

在全国学生营养办发布的《农村学生膳食营养指导手册》中明确提到：豆类和坚果：如大豆、豆腐、豆芽、豆浆及花生等；尤其是在早餐中的供应，推荐了相关的早餐食谱：馒头+奶干+豆浆+苹果；西南贫困地区奶类及其制品的摄入比较少，在食谱制定过程中通过增加豆类及其制品的摄入补充钙和其他微量营养素,推荐的食谱里也提到用豆浆.

在我们有生之年，若能看到贫困地区学校厨房条件艰苦、

孩子们营养不足等问题妥善解决之日，

便是“九阳希望厨房”项目结束之时。

--九阳希望厨房