公共预算与反贫困沙龙：纳税人的钱哪去了？

　　据相关统计，2008年政府的社保支出3500亿，其中行政经费占2500亿——这意味着每支付7元，政府自己花费就多达5元，而用在公众身上的仅有2元。这样的事实令人震惊，毕竟公共预算的绝大部分收入来自公众的纳税，近年经济的发展，税收的猛增让政府的"钱袋子"越来越鼓。而这些钱与你我息息相关，无论贫困富有，无论疾病健康。关心国家的"钱袋子"，了解并监督政府如何花钱，花在什么地方，对我们每一个人而言，不只是义务，更是权利。有人说过如果你读一个国家的财政史，你从中看到的不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。

　　如何将有限的公共经费用到公共建设和服务的投入上，花在公众最需要的地方，这是一个值得我们思考和探究的问题。在这方面，拉美国家的实践经验是将决定权交给百姓自己。他们认为百姓最了解自己需要什么，问题出在哪里，怎样解决问题，而不是由别人代为决定。由此就开创了公共预算改革的创新路径-参与式预算。

　　参与式预算不仅鼓励公众在公共资源决策上的参与，还可以在相对较短的时间内改善贫困群体的生活水平。近年来，相关的NGO以及我国的少数地方在借鉴国际经验的基础上，也进行过很多积极的尝试。

　　本期倡导沙龙邀请到两位资深的NGO从业者和专家就相关问题与大家一起来进行讨论：

　　为什么要关注公共预算？

　　如何通过影响公共预算来反贫困？

　　中国本土参与式预算的实践探索及相关模式？

　　NGO是通过什么方法和渠道来跟进公共预算相关议题的？

　　【主讲嘉宾】

　　张兰英：自由顾问，原国际行动援助中国办公室国家项目主任。

　　孟元新：世界与中国研究所 研究员

　　【时间】

　　2013年5月7日（周二）下午 2：30-5：00

　　【地点】

　　一元公社（朝阳区西坝河南路甲1号新天第大厦B座2304）

　　乘车路线：城铁13号线柳芳站B出口左前方，公交104快车、110路、116路、123路、606路至"城铁柳芳站"，西坝河南路与和平里北街(柳芳北街)交界处。

　　问路电话：64462708

　　【主办单位】

　　全球消除贫困联盟-中国网络组织（简称GCAP-中国）

　　中国成立于2005年9月，致力于推动民间力量参与消除中国贫困，并特别关注中国在消除贫困关键行动领域中的进展。主要的工作内容包括：信息交流、沙龙研讨、倡导能力建设、NGO联合发声等。目前正在开展后2015年全球发展框架咨商项目，旨在协助受贫困影响的群体发声、并影响联合国后2015发展框架的制定。