志愿者服务社会，社会回馈志愿者。近年来，我省创新探索志愿服务回馈制度，提升志愿者社会礼遇度，让更多的志愿者得到人们的认可与尊重，激励了更多的人行善向善，改变了爱“单向流动”的模式。然而，也有一部分人认为，给志愿服务以回馈，使志愿服务变了味，不值得推广。
铜陵 创建青年志愿者联盟商家
“做志愿者，既快乐，又光荣。”今年20岁的汪海潮是铜陵学院法学院社会工作专业学生，也是该市大学生志愿者的“小队长”。作为校团委和学生会的学生干部，她每次组织参与志愿服务的队伍可多达四五百人。
这几天，汪海潮很兴奋:“暑假也没闲着。我每天起床后的第一件事就是上网关注铜陵市青年志愿者协会的QQ群和微信，看看有没有新发起的志愿活动、有没有增加新的队友。”
暑假前，她在学校志愿者群里发起了暑期慰问社区留守儿童的活动，半个月时间就有十多位志愿者积极响应。“如今大家参加志愿服务的热情越来越高了，尤其是力所能及的服务总能招募到很多志愿者”。
难得到了周末，心情不错的汪海潮决定去附近的艾檬特蛋糕店买点她喜欢吃的甜品。结算时，她拿出自己卡号为00203的青年志愿者卡，收银员很礼貌地给她打了八五折。“你是志愿者，在我们店里享受的是VIP会员都享受不到优惠哦”。临出门前，蛋糕店的收银员热情地为她开门，有说有笑地目送她离开。
这天晚上，汪海潮约了大学同学一起去华谊兄弟影院看电影。与以往不同，这次她又凭借青年者愿者卡在购票时享受到了20元每张的优惠。“这可比学生卡的优惠幅度还要低，太划算了。”一旁的同学羡慕地说。
自6月29日她从团铜陵市委领到志愿者卡后，汪海潮已经迫不及待地将这份志愿者的“礼遇”享受了一番。蛋糕店、书店、商场、影院、鞋城……汪海潮凭卡一一光顾，每次都可以享受到最低优惠。“接下来，我还准备带着我爸开车去附近的车行将车保养一下，听说那里也是志愿服务的联盟商家”。汪海潮的计划又开始了。
从高中起就积极参与各种志愿服务活动，汪海潮的心里从来没有想过会有今天的“回报”。如果要说当志愿者有什么目的的话，她就是希望能够借此锻炼自己，“从来不敢想也不会想从志愿服务那里得到什么”。这次团铜陵市委签订铜陵市青年志愿者联盟商家对于她和其他志愿者来说都无疑是个意外的惊喜与福利。
如今，铜陵市的首批100名优秀青年志愿者已经可以凭借团市委颁发的青年志愿者卡去公交、餐饮、旅游、婚庆、百货等青年乐于消费的领域享受最低优惠。团铜陵市委正在探索打造志愿者联盟商家，通过该联盟直接回馈志愿者。目前，已有十多个商家签订协议加入联盟，今年将实现50家加入。
“通过营造社会礼遇志愿者的氛围，撬动更大的社会热情与资源”。团市委宣传部部长、铜陵市青年志愿者协会会长李瑶表示，今年志愿服务的重点已经不再是活动，而是制度建设，志愿服务要从制度上维系志愿者的热情，保障其获得社会尊重的权利。
争议 志愿者卡消费优惠是否意味志愿服务变味
青年志愿者协会发出“志愿者卡”，呼吁商家对其提供消费优惠的做法在全国已并不稀奇。志愿者卡消费优惠，本不以物质报酬为目的的志愿服务会否因此变味?对此，大家看法不一，有人认为“物质化与志愿者理念相悖”，这种做法“太功利”。有人认为这是对志愿者的尊重，是对正能量的认可与鼓励。
“这卡太功利了，与志愿者服务理念相悖。志愿者提倡的是助人自助，提供的应是无偿服务”。合肥市市民叶彩萍认为，政府推出这样的回馈奖励制度本身是矛盾的，“是一种诱惑，会令无私奉献的志愿服务变味”。
合肥市退休干部焦国强一直热衷公益活动，常常主动为社区铲除牛皮癣，热心帮助社区的孤寡老人。在他看来，很多志愿者尤其是大学生本身没有经济来源，开展志愿服务都是自己掏钱，对这个群体适当提供午餐、交通费等补助是志愿者组织应该做的。但推出志愿者卡类似的回馈制度，将志愿服务物质化，老人明确提出异议。
36岁的朱建华是铜陵市狮子山区和瑞车行老板。作为创业青年，他心里除了创业梦，还埋藏着一份志愿情结。一直想参加志愿服务的他，因为忙于事业，缺乏参与志愿服务的渠道，一直没能如愿。“我们平时很忙，没时间去做义工，以商家联盟的形式回馈志愿者算是我的心意。”朱建华说。
铜陵市和讯商贸有限公司总经理朱超是资深志愿者，这次他主动参与到联盟商家活动中回馈志愿者，源于他自身对于志愿服务回馈制度的看法:“志愿服务回馈，最终目的不在于物质上的交换，而是通过形式的创新来实现正能量的双向循环。”
合肥市优秀志愿者“凌水”曾经帮助过许多人，去年他年迈的母亲病危，许多志愿者在网络上广发求助帖，还有很多不认识的志愿者和市民闻讯赶去探望，并给他送去了募捐款。这让“凌水”很感动:“我虽然是个外来务工者，却在这里感受到了家的温暖。”
“你看《合肥市志愿者服务条例》出台实施这么久，执行主体一直没有什么跟进的细则来维护志愿者的权益，完善志愿服务回馈奖励制度，有几个真正的志愿者站出来举旗呼吁、呐喊。不是事不关己，而是作为真正的公益人，不会将太多的精力放在这些上面，有更好，没有也不会强求。”“凌水”表示。
“这只是合理运用资源的同时给商家一个表达爱心的平台。这个征集的优惠是双方自愿的”。合肥市资深志愿者王涛认为，每个人加入志愿者行列都有着自己的“目的”，他的观点与另一位资深志愿者、曾经从事志愿服务条例立法工作的吴钊不谋而合，“这不会变味，反而为志愿服务提供更大的吸引力和凝聚力，凝聚更多的人开展志愿服务。这种卡的推出，可以鼓励但不强求。志愿者为社会作出了贡献，有商家愿意为他们提供回报那是最好不过的，但作为志愿者个人不应去索取”。
对此，吴钊建议，可以根据志愿者服务不同的时数给予不同的优惠。“其实，志愿者最盼望的还是乘车优惠、午餐优惠等优惠，因为现在志愿服务的车费、餐费都是志愿者自付的，形成了一种既出钱又出力的局面”。
期盼 志愿服务制度合力升级
团铜陵市委发布的回馈制度是以志愿服务时长和服务成效为主要考量标准，志愿者们可以根据日常参与志愿服务积累的服务时长来享受一系列优惠，以此激励现有的志愿者提供更加持续、优质的志愿服务，也进一步发动更多社会志愿者和社会单位加入志愿者队伍。
团市委表示，这种全新的公益模式改变了以往志愿者单向付出的服务模式，将志愿服务的受益人群延伸至志愿者本身，让志愿者也感受到志愿服务提供的各类帮助和服务，进而更好、更全面地为他人服务。志愿激励回馈体系的建设，能够吸纳更多富有爱心的社会人士和组织加入到公益志愿团队中来，这种爱心在回馈中逐步壮大，服务类型和内容也愈发全面，真正实现爱的接力。
采访中，李瑶坦言我省在创新与完善志愿服务回馈制度方面有三个难题不好攻克:一是注册登记，有没有系统平台能够看到所有注册志愿者的信息?二是时间认定，这个是最难的，目前传统的就是服务一次对方给盖个章，这个早该淘汰了。三是激励回馈，星级志愿者的评定、志愿者权利的保障和维护、志愿者的奖励嘉许等。
尽管团铜陵市委首批青年志愿者卡已经发下去了，但是李瑶心里明白很快这些精心设计制作的卡还将面临升级，“到时候就必须换卡了”。用李瑶的话说，如果不存在资金的问题，能够将系统一次生成，那么卡或许可以用更长时间。
李瑶表示，志愿者系统的管理工作很复杂，而团系统有自己的强势也有自己的弱势。她期待，社会能够整合各部门资金、活动、人才、场地等资源，形成推动志愿服务制度化的强大工作合力;注重顶层设计，尽快形成推进志愿服务制度化的相关意见。记者 谢婷婷
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我国各地志愿服务回馈制度做法
北京市:朝阳区于去年3月发布了包括荣誉激励、服务激励、回馈激励三方面内容的志愿服务回馈机制及相关实施办法。获得星级称号的志愿者除了徽章、认定证书外，还可以享受到免费或者优惠的社会化服务，如理发、健身、看电影、景区游览等。
2012年，朝阳区社会志愿服务管理工作在北京市实现了“三个率先”(率先建设基于“社交网络”模式的线上志愿服务平台，率先举办“志愿者星级认证及表彰”活动，率先组织“志愿服务博览会”)。通过对公益储蓄中心网络平台的技术优化和宣传推广，打造了基于“社交网络”模式的志愿服务线上平台，构建政府、公益组织、社会爱心单位及志愿者、受助对象“四方互动，共同参与”的互联网产品，实现了公益活动召集、志愿者参与、活动分享、志愿服务时长自动累计的一站式集成。
上海市:2012年12月，上海市试点志愿服务记录制度，服务时间有记录、服务质量可评价。为了鼓励更多的市民加入公益达人队伍，倡导在招录公务员、招聘员工、招生时，同等条件下优先录用具有良好志愿服务表现的志愿者。鼓励博物馆、公共图书馆、体育场馆等公共设施和公园、旅游景点等场所，对有良好志愿服务记录的志愿者免费或者优惠开放;城市公共交通对有良好志愿服务记录的志愿者给予票价减免优待。鼓励志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构依托志愿服务记录，建立志愿服务时间储蓄制度，使志愿者可以在自己积累的志愿服务时数内得到他人的无偿服务。不过，志愿者在志愿服务中被服务对象投诉、经核查属实的，也将记录在案。
广东省佛山市:“邻里守望”志愿服务如今已成为佛山市的一道亮丽风景，60万志愿者活跃在各个社区，“爱心配对”正热火朝天。志愿者回馈制度的建立，极大提升了市民参与社区自治的热情，以前许多由政府大包大揽的社区事务，现在已由社区居民自行解决。
