结合我国国土面积辽阔、自然资源丰富、地理类型与生态类型多样的具体国情，我们要牢固秉承与践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展理念，站在推动人与自然和谐相处的高度来加强环境治理，谋划绿色发展，积极构建政府主导、市场化运作、社会及企业广泛参与的生态环境价值实现路径，将生态优势转化为经济社会的高质量发展优势，这不仅对加强生态文明建设这一历史性系统工程十分重要，也是实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
生物多样性不仅是我国粮食与生态安全的重要基础，更是我国经济社会赖以生存和发展的坚实保障。推动绿色发展，首先要保护好生物多样性，并在此基础上，不断健全完善人与自然和谐相处的良好生态系统，是推动我国经济社会绿色发展的内在要求。不断推进生态环境保护重大基础研究领域的理论创新，切实加强对生态系统功能演变机制、生物多样性形成与演化机制等领域的深入研究，统筹兼顾推动复合生态系统重构、生态系统动态监测评估等关键技术的发展与创新。其次，要重点推进生态系统重构。实现“双碳”目标历史进程中，强化废水固废、大气污染物与碳排放的协同治理，推动实现生态治理与“双碳”目标任务的相协同、相匹配，通过充分利用湿地、森林、土壤、草地等自然资源良好的固碳能力，有序推进山水林田湖草沙多层次、一体化修复与保护，不断提升我国生态系统的碳汇能力。充分考虑不同地区、不同省份之间自然资源禀赋、经济产业结构、社会发展水平、科学技术进步等层面的差异，有效利用不同地区间的产业链互补、资源禀赋差异、生态环境差异、技术比较优势等条件，充分发挥好生态协同治理效应，推动生态文明协同发展。再次，要加快循环经济发展。循环经济是近年来受到普遍推崇的生态环境保护理念，主要是在严格加强环境保护的基础上，从资源利用源头端入手，不断满足当地经济社会发展对资源的需求，努力提升资源利用效率和水平。从实践经验看，循环经济这一科学理念不仅仅局限在推动和满足城镇发展需求方面，其在推动乡村振兴、深化美丽乡村建设等多个领域都具有十分积极的推动作用。不断加强循环经济理念的运用与推广，将有利于助推资源的进一步高效利用，优化乡村振兴、城乡协同发展战略布局，为纵深推进社会主义生态文明建设作出积极贡献。
健全生态环境协同保护与联合防治机制，首先要加强顶层设计，充分发挥好立法工作对生态环境保护与治理工作的示范引领作用。在我国目前的环保法律体系框架下，生态环境保护立法秉承全局化、体系化思维观念，将实现与保障区域生态安全、维护生态公平正义、提升生态环境保护效益作为目标追求，努力维护好良好的生态环境保护秩序，又要密切有关立法机构之间的协调联系，重点加强水、大气、土壤等领域的环境保护与污染防治，深入推进生物多样性保护、防洪防沙等相关单行法之间的协作，确保环境保护法律法规的持续性、稳定性。
建立和完善联合防治机制。属地生态环境主管部门的监管力度如何，直接关系到当地生态环境保护的质量与水平。相关行业主管部门要牢固坚持执法为民的理念，在执法过程中因地制宜，不断改进执法方式，提升监管效能，树立法律权威。为确保生态环境质量得到有效改善，就需要各地生态环境主管部门之间加强密切协作，形成统一规范的生态环境保护标准、规划、防治和监测措施。
实现“双碳”目标任务是加强环境治理、推动绿色发展的基础性保障。在大力推动绿色低碳发展过程中，碳金融、碳交易等新理念、新产品都将迎来大有可为的历史机遇期，这对于碳市场资源的价格发现、资产配置、风险管理等方面都具有十分积极的意义。
近年来，随着碳排放交易体系的不断完善，在给一些相关行业带来机遇的同时，也迎来不少挑战。在一些能源密集型行业和电力企业，降低碳排放数量，提升能源使用能效是融入和服务碳排放交易体系的有效举措，随着碳市场相关监管制度的先后出台，在环境合规方面也提出了许多新的更高的要求，在这种情况下，不仅排控企业要明确自身的合规义务，市场监管部门也要不断完善细化责任追究内容，多措并举强化监管惩戒力度，为碳市场健康持续发展提供坚强的制度保障。
（作者：冯元 ，山西财经大学法学院在读博士研究生）
