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慈善事业法草案年底有望审议 推动慈善更透明

2015-03-17 10:34:24  来源:京华时报微博

  昨天下午,十二届全国人大三次会议举行记者会,全国人大教科文卫委员会、内务司法委员会等5部门负责人就人大工作回答中外记者提问。其中,备受关注的慈善事业法有望年内提请人大审议,将专章规定慈善财产的管理使用和慈善信息公开。此外,红十字会法也已被列入修法规划。

  京华时报记者韩旭

  1 如何使慈善更透明?

  将立法规定善款管理使用

  全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明介绍,中国目前慈善捐赠的总量不高,一是因为统计口径问题,我国过去只把扶贫、济困、救灾作为慈善,随着社会的发展,像捐资办学、推动科研、支持环保等等,都是慈善,而且这部分占的比重会越来越大。第二个原因是我国慈善制度不完善,这也是最主要的原因。王胜明用了三个“不”来形容:发展慈善事业时间不长、制度安排不完善、透明度不高。

  王胜明介绍,内司委作为慈善事业法的牵头起草单位,正在抓紧工作制定慈善事业法。“(我们)在广泛征求意见的基础上,今年2月已经形成草案征求意见稿,对慈善财产的管理使用和慈善信息公开都有专章规定,争取今年底提请常委会审议。我们期待慈善事业法的出台,将积极推动中国慈善事业的发展。”王胜明说。

  2

  修红会法进展如何?

  红十字会法列入修法规划

  红十字会法颁布已有20多年,社会上对修订红十字会法的呼声很高,全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰指出,红十字会法已经被列入修法规划。

  “我国红十字会的工作经历了汶川大地震这样救死扶伤的大型活动,也经历了一些风波,特别是一些无端的事情给红十字会的活动、红十字会的工作造成了阴影。”柳斌杰介绍,本届人大非常重视红十字会法修订,把它列入了修法的规划,并且由全国人大教科文卫委员会直接起草、修改、提请审议。”

  柳斌杰指出,要进一步与国际红十字会运动的章程接轨、进一步制定适合我国国情的一些规定,还要进一步加强对红十字会运动、红十字会工作的社会监督、信息公开。

  3

  会否全面放开二孩?

  充分观察评估后再做决定

  单独“二孩”政策出台一年来,生育家庭没有想象中多。对此,柳斌杰解释,“国民计划生育的观念发生了根本的变化,注重质量已经成为大家的共识,再加上经济上的压力、生活上的条件等方面,并未出现一个冲击波。”

  对于一些专家、学者呼吁全面放开“二孩”政策,柳斌杰表示暂未提上日程。他分析称,一是刚刚放开单独“二孩”的政策尚未完全落实到位,现在的实际情况和原来预料的比较相当的平稳,还在落实之中。二是刚刚调整过单独“二孩”的政策,还要观察一段时间。三是当前人口普查对人口整个的结构、分布情况、生存状态、人口质量还要做进一步的研究评估。“在这些工作都做了之后,我们才会决定是不是再进一步放开全面‘二孩’政策。”

  5

  环保有何突出问题?

  偷排偷放致PM2.5升高

  全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷表示,环资委一项重要的工作是大气污染防治法执法检查。

  袁驷透露了一个检查中的细节。“我们到一个城市,早上七八点打开手机看PM2.5指数,达到了一百多的强度,到了下午再一看,PM2.5降到三四十了,我现在都留着这些数据。”袁驷举起手中的平板电脑向记者展示PM2.5在一天中的分布图。

  “我们就在车上议论,白天机动车都上路了,如果说机动车(对PM2.5)贡献20%到30%的话,怎么白天能这样呢?我们在议论时,坐在我们前面的市长回头就说有偷排偷放的。”袁驷说,偷排偷放很难取证,比如去年环境污染中涉及大气污染的有73%,但是最后处置的只有12%,因为取证难。

 

关键词:慈善 有望 年底 十字