“由于原料上涨等因素影响，四川营养餐单价于2012年春季开学统一由原来的2.28元涨至2.59元，东川、寻甸地区仍执行原价。”这是“捐一元·献爱心·送营养”项目官网上对于项目资金使用情况中的一句话。在当下公众对公益项目的“透明”日益关注之时，“捐一元”项目如何能做到将善款使用情况向社会公示到“分”？与此同时，公众捐款是否得到了最有效使用？
日前，中瑞岳华会计师事务所(以下简称中瑞岳华)作为第三方监督平台对“捐一元”项目进行了专项审计，从善款进入百胜旗下餐厅收银机开始直到最终转化为贫困山区学生手中的学生奶、鸡蛋的整个流程进行了严格审查。顾客的每一元爱心捐款均得到严格的追踪式调查。
□爱心项目
一元爱心变蛋奶
“捐一元”项目启动于2008年，通过百胜旗下各品牌餐厅向社会劝募，号召消费者每人捐出一元钱，用于为中国贫困地区的孩子们提供每日营养加餐。
顾客在餐厅柜台自愿捐出一元钱后，服务员会按下收银机上特别设置的“捐一元”按键，以此将捐款额与当日营业收入区分开来。
从进入收银机开始，一元钱将和其他捐款在百胜总部汇合，经过严格的控制和检查，进入中国扶贫基金会。中国扶贫基金会通过前期实地考察结果，确定受助地区，到达受助地区后，再由中国扶贫基金会根据“公平、公正、公开”的原则确定项目的供应商，从而使捐款变成牛奶、鸡蛋，送到每一个贫困地区的小朋友手中。
□透明跟踪
精确追踪捐款流向
1.柜台一元是否变捐款？
在此次审计中，中瑞岳华首先抽选了百胜旗下25家餐厅，通过审计，确认餐厅POS机签购单上的捐赠金额同百胜系统统计的捐款额相符。
这意味着：顾客的每一元钱捐款，均转化成了“捐一元”项目善款，而未进入营业收入中。
2.捐款是否到基金会？
在善款变营养加餐的旅程中，百胜旗下的全国各餐厅每天会将捐款额上报公司财务，公司财务统一汇总当天全国捐款数额。每个劝捐周结束后，全部善款都会由公司财务核算，统一汇款至中国扶贫基金会紧急救援部。
在此次审计中，中瑞岳华审查了百胜为营养餐项目汇款至基金会的银行对账单情况，核对结果无误。
这意味着：百胜向社会劝募所得的善款全部转移至中国扶贫基金会。
3.捐款是否用于营养加餐？
在“捐一元”项目中，基金会收到捐款后，将派出工作人员选择受援地及学校，选择条件包括受助学校必须处于贫困地区、学校贫困生比例较大、以住宿制学校为主等条件；学校确定后，基金会将协同当地教育局、卫生局、扶贫办、疾控中心等部门共同组成项目实施方，基金会通过对比询价、实地考察以公开招标等方式确定鸡蛋牛奶的供应商。
在此次审计中，中瑞岳华对项目资金在基金会、教育局、炊具供应商、蛋奶供应商之间的交付进行了严格调查审计，对捐款进入的各项流程和票据进行审计，所有环节均准确无误。
这意味着：捐款在进入公益项目流程后准确转换成了营养蛋奶和学校厨房饮具。
4.蛋奶送给孩子了吗？
在“捐一元”的项目流程中，供应商将营养加餐运送至学校，学校指定专人接收，现场对营养餐的生产日期、保质期、数量等进行抽检核查，并由学校负责人和供应商共同在营养餐供应单上签字确认。
中瑞岳华在此次审计中，对各食品供应商的出库单、食品数量品种、教育部门收到相关食品的证明进行了逐一严格追踪，审计结果为食品出库及送抵均无差错。
这意味着：善款在变成蛋奶后，最终变成了孩子们的蛋奶营养加餐。
□信息透明
捐款用途精确到分
作为“捐一元”项目的执行方，中国扶贫基金会秘书长刘文奎曾说过：“我们不相信任何人，我们只相信制度。”在企业公众爱心愿望实现的过程中，只有依靠科学、规范、严格的管理制度，才是对捐款方和受助方最有力的保证。
从餐厅顾客的每一元爱心捐款，到孩子手里的每一枚鸡蛋、每一盒学生奶，中瑞岳华作为第三方监督平台通过对整个公益流程的跟踪审计，用规范的票据和详实的数据为“过程透明”提供了有力的证明，而在“捐一元”官网上，更以精确到“分”的数据信息让每一个普通公众都可以看到项目执行的公平、公正、公开。
“在网络信息技术迅速发展的今天，公益项目透明到每一分钱并不难，关键在于是否有这个心。”刘文奎说。
基于让每一位普通公众都可以看到小小一元钱为孩子们带来的改变，“捐一元”项目通过项目官网及官方微博及时公布项目动态。公众可以在网络上清晰地看到“捐一元”覆盖的受助学校、学校人数、捐赠学生奶以及鸡蛋的数量、金额等详细清单。
此外，为了能够更客观公正的对项目进行评估，官网上还为公众提供会计师事务所发布的《“捐一元”项目专项审计报告》以及中国疾病预防控制中心营养与食品安全所对项目进行的营养改善评估调查报告。
希望工程创始人、南都公益基金会理事长徐永光说过：“公益行业，谁透明就能够获得更多人的支持，这样对这个行业的健康发展非常有利！”
公开透明不仅是对捐款人、受助人的负责，同样是对中国公益事业的负责，“捐一元”项目主动公示每一元的筹款及使用，担起这个有深远价值的责任。
数据说明
“捐一元”善款使用情况
截至2012年4月30日，中国扶贫基金会共使用“捐一元”善款14,491,816.80元，其中用于购买学生奶和鸡蛋共计10,711,336.80元，购买“爱心厨房”炊具2,780,480.00元，项目管理费由百胜公司另行配捐共计1,000,000.00元。
此外，项目捐款资金结余81,271.33元，已用于2012年“捐一元”项目下一阶段执行。
专项审计报告
一、审计目的
对在2010年8月21日至2010年9月5日期间，百胜公司及顾客、员工“捐一元”项目捐款以及中国扶贫基金会“捐一元”项目接受，以及2010年11月至2012年4月使用该项捐款的情况执行商定程序，并出具专项审计报告。
注：2010年“捐一元”项目所筹善款中国扶贫基金会于2010年11月至2012年4月使用，因此于2012年6月进行审计工作。
二、审计范围
1.2010年8月21日至2010年9月5日止，百胜公司及顾客、员工“捐一元”项目捐款的明细资料；
2.2010年11月至2012年4月止，中国扶贫基金会“捐一元”项目接受、使用2010年8月21日至2010年9月5日止，百胜公司及顾客、员工“捐一元”项目捐款的情况；
3.2010年11月至2012年4月止，“捐一元”项目涉及的云南省教育局的项目款及项目物资接受、使用情况。
■对话：
记者：百胜发布专项审计报告，邀请第三方公开项目执行情况及效果，主动展示项目的透明性，有何缘由和背景？出于何种考虑？
王碧玲(百胜餐饮集团中国事业部副总裁)：公开与透明是“捐一元·献爱心·送营养”项目一直以来所坚持的。本次发布的专项审计报告是由中瑞岳华对“捐一元”进行的第三方监督，并将报告公布在官网上。中瑞岳华对善款从进入百胜旗下餐厅收银机开始，一直到善款最终转化为贫困山区学生手中的牛奶、鸡蛋整个流程中涉及的各个环节都做了详细的审查。
四年来，“捐一元”之所以能筹集到超过4000万的善款，离不开广大消费者的支持与参与，这也是我们将善款使用情况以最透明的形式公之于众的原因。
记者：这次公开透明的展示对于今后的项目执行会起到什么作用？
王碧玲：公开和透明会促使公益项目往更好的方向发展，接受公众监督才能得到公众更多支持；另一方面，将项目更透明地展现在公众面前，也是对项目的执行起到了积极促进，推动项目每个环节的执行更加到位。
记者：通过何种渠道将项目公开透明？
王碧玲：项目通过官网(gonyi.sina.com.cn/juanyiyuan)以及官方微博(weibo.com/juanyiyuan)及时公布“捐一元·献爱心·送营养”项目的动态。我们还在官网上列出受助学校、学校人数、捐赠学生奶以及鸡蛋数量等详细清单。
官网上还有会计师事务所发布的《独立监督报告》以及中国疾病预防控制中心营养与食品安全所对“捐一元”项目进行的营养调查报告。捐款者可以通过营养调查报告了解“捐一元”项目对贫困山区学生成长发育起到怎样的影响。
1.捐一元
当顾客在餐厅捐款时，餐厅员工会按下收银机上为“捐一元”项目专设的“捐款键”，捐款额便与营业收入区分开，而顾客在点购产品时，员工按下的是收银机上的“产品键”，因此消费者捐款是不会进入餐厅当日营业额的。借助餐厅收银机系统，项目将更快速、准确、系统地统计出全国每日捐款数据。项目结束后，由百胜公司汇总核算全部善款并统一汇款至中国扶贫基金会紧急救援部。
2.选择受援地
收到捐款后，中国扶贫基金会首先选择资助地。受助学校必须满足处于贫困县、贫困生比例较大、以住宿制学校为主等条件。中国扶贫基金会再根据名单逐个考察各校实际情况。
4.营养餐接收与发放
供应商将营养餐(每人每日一盒学生奶、一只鸡蛋)运送至学校，并由专人接收，对营养餐的生产日期、保质期、数量等抽检核查，并由学校负责人和供应商共同在供货单上签字确认。各班主任负责统一领取及发放营养餐，同时督促学生在学校内规定时间统一用餐。
3.确定供应商及项目培训
营养餐供应商由中国扶贫基金会通过实地考察、审核资质、对比询价和竞争性谈判等方式最终确定。正式供餐前，中国扶贫基金会邀请营养学专家、各县卫生局、疾病控制中心向当地教育局和学校进行营养餐食用注意事项培训并介绍营养餐实施要求。
四年来，“捐一元·献爱心·送营养”累积善款4350万元，其中百胜集团及员工捐款超过820万元，为近60000人次的贫困山区小学生提供近1200万份营养加餐，为80所贫困山区小学援建了“爱心厨房”。
所有受助学校名单、学生人数及营养餐数量的明细账目已通过项目官网(gongyi.sina.com.cn/juanyiyuan)向社会公示。
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