评论：破除“全国一张卷”的公平幻觉

　　10日《北京青年报》报道，21世纪教育研究院调查回收的5871份有效问卷中，有80%的网友赞成高考恢复“全国统一命题试卷”。

　　支持者认为，全国一张卷子考试，统一标准阅卷录取，能够保证高考的公平公正。其实，这只是一种公平幻觉。每个地区的师资力量、教育水平参差不齐，东部西部，城市农村差距更为明显，无视这种学习阶段的资源配置不公，一味追求考试环节的同一张卷子测试，这样的结果难道就公平吗？原教育部考试中心副主任应书增曾举过一个例子。“上海有一年的作文题叫做《面向大海》。对上海的学生来说，这是一道好题，发挥和创作的空间都很大。但如果出题人把这道题当成全国性统考的题目，就不能用。很多山区、内陆的孩子从来没有面朝过大海，对于他们，背靠大山这样的题目也许更合适。”同样，英语口语考试只是在部分地区试点而没有引入到全国高考中，也是考虑到很多地区农村老师本身英语口语就不过关，考口语很容易伤害这部分群体利益。

　　诚然，近年来分省命题的步子迈得有些太快，个别省份命题质量不高，甚至试题出现疏漏错误，对此有必要对分省命题进行规范调整，条件不成熟的地区重新纳入全国统一命题行列。不过，分省命题的积极一面也是不容抹杀的，与全国一张卷相比，其更有利于发挥地方优势，突出地方人文特色、服务地方经济发展，促进地方课程开发。同时，对于高考改革来说，也需要“试验田”不断探索和总结创新成果。

　　对于高考来说，公平主要体现在机会公平和程序公平上，而不是采用统一命题还是分省命题的考试形式。应该看到，作为新一轮考试招生制度改革的路线图，此次实施意见始终贯穿公平公正的理念。减少和规范考试加分等一系列亮点让人欣喜。与其不切实际地幻想“高考全国一张卷”，不如将更多目光投向打破加分暗箱、消除地域歧视等方面。

　　(张涛)