学者建言中国公益慈善：非公募基金会应探新路

中新网北京3月23日电(记者 马学玲)“做公益慈善如何才能不被质疑，如何才能不养一堆懒人，那就要创新方式方法。”清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜教授23日表示，非公募基金会应该担负起这一重任。

近年来，中国公益慈善领域风波不断，饱经质疑。相关数据显示，2001年和2012年，中国社会捐赠总量连续下滑。信任危机阴云笼罩的中国公益慈善，路在何方，引发各界关注。

“社会捐赠总量减少，最终受害的是谁?不是慈善机构，而是那些真正需要帮助的群体。”在当日举行的小母牛联益峰会暨小母牛联益慈善之夜活动上，邓国胜如是自问自答。这场以“授人以渔、牛转命运”为主题的活动，旨在探讨如何通过慈善搭建一个通融企业利益与社会责任的共享价值平台。

近年来，越来越多的中国民营企业家投身社会公益慈善事业，成为一支迅速崛起的生力军。但当他们真正踏上这条路后才发现，并非人们想象中“不就是捐点钱”那么简单，做慈善真的很难，这也是今天多名与会者共同的心声。如何恢复公众对中国公益慈善行业的信任和信心，成为与会者的共同思考。

“首先要学会智慧、聪明的捐赠”，邓国胜认为，捐赠者要选择透明度高、捐赠效率高、救助效果好的捐赠机构。他认为，没有垄断资源和行政劝募手段、只能靠资源使用透明度和效率效果赢得捐赠人信赖的非公募基金会，或成越来越多人的选择。

“现在人们对于公益慈善事业的评价可谓泥沙俱下，哪怕一些做得很好的慈善机构，也是鲜有人相信，都觉得是骗子。”邓国胜在此间强调，中国公益慈善的重振，离不开捐赠者和相关人士力所能及的参与。他说，只有参与了这个过程，才能深入全面了解到底哪些机构值得信任。

“当下中国公益慈善事业多是一种给予思维，这需要改变。”阳光文化基金会副秘书长高广深认为，不能为了资助人和基金会的名誉，只资助最好、最能见效的项目。针对当下行业乱象，他认为，需要一些有远见卓识的社会力量探索新的方法。

他补充说，对于小额资助人来讲，他们更愿意看到直接的效果和帮助到的人，但对于机构资助人而言，其实更为重要的是探索一些解决问题的方式和模式。

对此，邓国胜也表示赞同。他说，做慈善确实需要不断创新，探索更好的方法，解决发展过程中出现的问题。他结合国外经验指出，一些依靠公众个人小额捐赠的慈善机构，因为需要对公众负责，所以更多从事一些低风险、低创新的工作，但非公募基金会应该扮演“创新的引领者”和“解决社会问题的方法的探索者”的角色。

“我花的是自己的钱，我能承担这个风险。”对于非公募基金会的这一重任，邓国胜认为确实存在一定风险和阻力，但他同时也认为，这或许能找到解决问题的根本性路径。

谈及中国公益慈善事业前景，邓国胜在活动间隙接受中新网记者独家采访时认为，过去的一些社会事件肯定会持续影响这个行业，但自己还是非常看好民间慈善的发展空间，一方面是因为相关政策愈加宽松，另外，当下有捐赠意愿的企业家越来越多。(完)