文明花开正芬芳——任丘市全民创建文明城市纪实

长城网沧州8月9日讯(记者 陈兆月)自开展全国县级文明城市创建活动以来，任丘市始终坚持“为群众造福，靠群众创建，让群众满意”的整体创建思路，全力推进“全国县级文明城市”创建，获得了“全国县级文明城市”提名，并在2015年12月进行的河北省“全国县级文明城市”年度测评中名列第一。“创建文明城市，不只是为了一块金字招牌，还可有效提高市民素质、规范社会秩序、优化城市环境，全面提升市民幸福指数和城市竞争力、辐射力。”沧州市委副书记、任丘市委书记梅世彤说：“创城为了百姓，百姓参与创城，以创城为载体，凝聚民心、满足民需、汇聚民力，才能推动任丘向着“成长之城、大美任丘”和“京南第一城”的目标不断迈进。”

创城建设使任丘旧貌变新颜

宽敞笔直的道路，整洁有序的街巷，星罗棋布的广场，景致各异的公园……眼下，行走在任丘市区，处处干净整洁，美丽雅致，喜人变化尽收眼底。

对任丘来说，创城带来的巨大变化还不仅仅局限于城区，农村同样在这次成长中旧貌换新颜。七间房乡西大坞一村村民田景卫是土生土长的淀边人，曾在村里担任过村干部。如今年过六旬的他被聘为本村的保洁员。“能重新‘上岗’，为村里再卖把子力气，俺打心底里痛快!”在任丘，像老田一样的保洁员还有很多。自2014年起，任丘市每年投资5000万元，采取政府购买服务的方式，依法引进专业公司对全市村庄进行清扫保洁和垃圾清运，实现了城乡垃圾一体化处理。祖祖辈辈生活在这里的村民们说，以往村里犄角旮旯挺脏的，大家也不太爱护环境，随手扔点东西也很普遍。现在，村里环境越来越好了，大家再舍不得破坏了。良性互动中，整个家园越来越美，老百姓真真切切感受到了创城带来的实惠、创城带来的成长。

近年来，立足擦亮城市品牌，提升城市吸引力和感召力，任丘市聘请权威专业机构编制城乡总体规划、控制性规划，以及乡镇、工业园区总体规划和23个专项规划，明确了“成长之城、大美任丘”的城市定位。为强健城市筋骨，任丘市累计投资100多亿元，实施了道路交通、公园游园、雨污分流、集中供热等一批重点城建工程，城市面貌日新月异。体现石油文化的华港公园、体现道德模范奉献精神的张华绿色家园、体现油地共建特色的总部桥头公园……一座座各具特色的城市公园，用怡人的精致和浓浓的文化内涵，涵育着城市文明新风。

文明提醒让任丘百姓变被动为自愿

伴随着城市一天天美起来，市民的文明素养如春日之苗，日有所增。从前是党委和政府教育、号召，甚至命令，现在更多的是市民主动、自觉、自愿。

7月28日清晨，在任丘市雁翎公园，55岁的志愿者孙纪乐与伙伴们向正在晨练的市民发放文明提醒倡议书。所谓“文明提醒”，是任丘市文明办和团市委联合开展的一项长期志愿活动，志愿者们在市民活动较集中的场所宣传引导大家开展科学文明的健身运动，营造文明和谐的公共环境。一呼百应。像孙纪乐一样，已有300位志愿者加入到这项活动中，累计发放倡议书达2000余张。“我家紧挨着一个小广场，以往一到夏天，早晨5点晨练的人就特别多，跳舞的、甩鞭子的，根本没法休息。”家住该市华油东风社区的马女士说，最近这个问题有了明显改善。“自打‘文明提醒’志愿者来到小区悬挂标语、发放倡议书后，这些晨练的居民基本上都挪到了另一个相对空旷的小广场上，我也终于能睡到自然醒了。”

目前，任丘市登记在册的志愿者人数已达到3万人。近年来，通过建机制、强队伍、重涵育、树品牌，该市积极推动社会主义核心价值观落地生根，以精准公益打造志愿服务之城。像蓝天爱心社、张华绿色家园、亿德爱之家这样的民间志愿者团队就有12支;而党员志愿者、巾帼志愿者、青少年志愿者、夕阳红志愿者等16支系统志愿者服务队更是任丘市深化志愿服务活动的一大特色;此外，以各级文明单位(文明乡镇、文明村)为重点，还组建了学雷锋志愿者服务队。目前，任丘市直单位、乡镇和80%以上的村庄(社区)都建立了志愿服务组织，成为“大爱任丘”一张靓丽的文明名片。

共创共享 1+1＞2模式效应凸显

李瑞是任丘市区一名夜班出租车司机。他收车后回家睡五六个小时，上午10时，又会准时到裕华路口义务执勤。这是今年初启动的为期两年“任丘文明行”活动中出现的温馨镜头。42个单位的3000余名志愿者分包39个路口，任丘市文明办、团市委、交通局等组织系统内部和社区、民间等12支志愿者服务队，分包蕾莎、燕春楼2个繁华路口……任丘3万人次的交通文明志愿者，以热情的付出，一点点改善着交通秩序。

创城作为一项社会系统工程，辐射社会各个领域和阶层，任丘市在实践中积极探索一些制度化的科学设计，争取让各个层面人群的能力释放出来，让1+1>2效应凸显。

家住华油东风社区的蒋国勇是一位退休石油工人，也是远近闻名的热心肠，谁家有个麻烦事，他都乐意搭把手。近年来，闲不住的老蒋又给自己找了两个“苦”差事——社区义务民事调解员和义务巡防员，每周一至周五雷打不动地义务巡查，遇到邻里纠纷也要及时消灭在萌芽状态。这样的工作节奏年轻人都有些吃不消，他倒显得精神矍铄,“退休后，曾有一段时间闲得发愁，是社区居委会为我这个老党员提供了发挥余热的平台。”

事实上，像他一样选择“老有所为”的社区居民不在少数，目前，这个社区已有近600名义务民事调解员和66位义务巡防员。以居委会为依托，社区成立了任丘市首家“三位一体”居民调解中心，实现了社区民警、法院法官、司法所人员“一站式”调解模式，累计调解民事纠纷105起，成功满意率达到100%，被司法部、民政部授予“全国民主法治示范社区”。

为进一步实现服务群众零距离，日前，任丘市出台《网格划分及网格员队伍配备工作指导意见》，按照每200至300户、人口1000人左右的标准，将市区47个城中村和32个社区细分为298个网格，298名网格员全部到岗到位。

同时，在当下，任丘市正在试行文明城市“米管理”4-3-4-1工作机制，拟成立任丘市城市管理综合委员会，在其统筹领导下，采用米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，再造城市管理流程，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。

米管理机制、志愿者队伍、楼栋党支部……这些老办法新制度更是给了百姓参与文明创建的渠道。有长效机制，有创新动力，有全员参与，任丘的文明之花必将芬芳四季，扮靓城市。