一个目标三类对象六个环节 精准扶贫服务三农

向阳乡原属省定贫困乡，是福建省泉州南安最高、最远、最困难、人口最少的乡镇，也是泉州市30个重点扶贫乡镇之一，2016年录入扶贫建档立卡系统的贫困人口162户376人。近几年，向阳乡通过探索并践行“一三六”三农互联网+精准帮扶，增强扶贫工作的可持续性, 探索三农突围之路。

“一三六”中，“一”即瞄准提升乡村两级干部带领群众脱贫的水平这一目标，全面提升服务能力，特别是互联网营销能力。

“三”即针对三类对象，实施精准帮扶。即“造血”、“献血”、“输血”根据不同的帮扶对象做相应的帮扶方式。

一是“造血式”帮扶，主要针对合作社、家庭农场、农村种养大户的创业家庭。帮助做好土地流转、积极争取上级支持，支持走出去开拓市场，乡村多方筹措资金，设立造血式帮扶资金。

二是“献血式”帮扶，主要针对打点零工、从事来料加工，留在向阳照看孩子读书的村民及孤儿、单亲困难家庭。乡村通过发动社会各界爱心、公益组织的力量，进行一对一的助学，并建立健全跟踪制度，直至大学毕业，不让一位学生因家贫而失学。

三是“输血式”帮扶，主要针对重病、残疾、孤寡老人家庭，特别是困难党员。将各级惠农政策集中到对这些老人、困难党员的帮扶上，把长期的帮扶与间断性的慰问相结合。

“六”即实施生态农业支撑生态旅游战略，让百姓真正能赚到钱的“六个环节”。力求“以农产品为入口、以生态体验旅游为通道、以特色住宿为追求”的慢生活社群能够花开向阳。

1.拉网式资源普查，将资源转化为电商语言。乡镇配合开展电商精准扶贫的第一环节就是资源的全面普查，把资源电子化、图片化、视频化，形成有利于在网络上传播的要素。

2.全覆盖宣传发动，将观念引导到网络思维。将乡里的动态都发到博客上，把博客建成宣传的窗口，同时建立微博、微信公众号。乡镇主导并引导干部、海内外乡亲在微博、微信、QQ群体、论坛等传播家乡的变化，特别是发挥本乡镇在外老乡会、在读大学生的作用，为宣传家乡做贡献。将媒体的报道转载到乡镇官方的网络宣传平台加大宣传力度;探索“平台+网红”的理念，积极走出去对接众多电商平台和微博农业大V，让向阳平台与他们形成组合发展的态势，不断提升知名度。

3.重点促土地流转，将土地转化为创客空间。土地的产出价值是非常有限的，必须在探索出农产品有稳定价格并拥有可持续销售渠道的基础上，再充分挖掘发展休闲农业旅游、体验农业旅游等，不仅能使土地的价值提升，还能带来民宿、农家乐等相关产业的发展，实现全域发展。要做到这一点，一方面要转变村干部、乡亲们的观念，让他们接受“用20年的时间换发展空间”和“割肉引鹰”的理念，把土地的20年经营权比较优惠地流转给有实力的企业家进行规模开发。另一方面要引导企业家在流转土地上发展特色农业、生态旅游，特别是要带动出租地的农民形成利益共同体。

4.造血式抱团创业，将农民培育为电商团队。一方面要积极对接上级各部门的惠农政策，争取领导的关注支持，对他们进行创业资金的支持，提升其造血能力，促其发展壮大;一方面是抱团相互营销。向阳的20多种农产品，创客们全部统一电商销售价，并在创客和向阳农村电商人员之间提供批发价，让大家能够实现可持续、有利润的抱团。另外，要引导各合作社带头人形成全局、团队观念。其中，最重要的是要建立监督管理教育机制，让每一个农户、每一位带头人都意识到“农产品质量是农业电商的生命”。

5.致力于引资借力，将团队整合为电商平台。随着乡镇的名气不断提升，发展会遇到瓶颈，乡镇应把招商引资和引进人才摆上重要议事日程，对合作社、家庭农场、协会、农村手工艺能手等资源进行整合，将乡镇内的各种可开发的资源推出招商，让有经验的电商人才嫁接、让大学生创业团队入驻、让在外有实力的乡贤回归，进一步提升基地的规模和档次，让乡镇的各种资源慢慢汇集到一个或多个平台上，如遂昌潘东明建设的赶街平台，由这个平台来统一规范扶贫的三要素：生产、信息(电商)、物流。

6.聚焦于对接市场，将平台嫁接到全国资源。农产品干货必须立足于全国市场、鲜货立足于同城及周边、乡村慢生活立足于海西，这样发展才有空间，不能单靠对接一个平台、一种销售渠道，而应该全网营销。在乡镇内部应一个平台运作，对外应多平台、多渠道进行推广。乡镇的中心工作就是将平台营销对接到各种平台，调动各种网络宣传平台来推介，并在各个平台上建设线上线下具有特色的集餐饮、农产品销售、乡村旅游推介与组团为一体的“乡镇馆”，以“乡镇馆”的名义参加各类的展会。

5年来，向阳乡党委政府以“一路二业三地四团五客”统领工作全局，带领向阳朝着“海西慢生活示范基地”的目标前进。民生投入近亿元，各方筹资投入近5000万元，完成接近80公里村道拓宽硬化，所有向阳的路几乎都改造过，户户通水泥路正在成为现实。向阳正大力建设“以农产品为入口、以生态体验旅游为通道、以特色住宿为追求”的慢生活社群，探索三农可持续突围之路。