公益基金办学是有益尝试

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    庄树雄(南都记者)

    由公益基金和政府合作办学，这是让人充满期待的“第三条路”，也是教育多元化的有益尝试。

    建立现代学校制度、自主办学、专家治校、全球选聘校长、实行校董会领导下的校长负责制……相信热心教育的深圳人对这些提法不陌生。不错，这些概念在南科大创办时热炒过。而今的南科大，不能说被收编，但要说不折不扣实现所有目标，还真做不到。所以，当笔者看到这些词语被放进福田区一所基础教育学校的校长招聘公告上时，不禁充满期待。

    本月18日，福田教育局官网上刊登了一则公开选聘十二年一贯制学校校长的公告，落款处不是福田区教育局，却是“学校董事会筹备委员会”。公告称，这所新学校的办学模式采用公立学校委托管理、独立公益教育基金会承办，建立现代学校制度，实现自主办学、民主管理、专家治校，由学校、家长、社会的各界有识之士和先进资源共同参与。有媒体报道说，这是福田区教育局与腾讯公益慈善基金会合作建立的试点学校。

    如果你认为上述口号大而空泛，请再看其他细节：校长采取合同聘任制，向学校董事会负责；薪金福利实行年薪制，年收入高于原就职地区同级校长待遇；校长可组建学校管理团队，包括向学校董事会推荐学校副校长、主要管理团队成员、财务负责人等。

    这些提法，与南科大最初的设想何其相似！但为何南科大必须作出一定妥协？无它，关乎人事和经费也。俗话说，拿人家的手短，公办大学的经费绝大部分来自政府，校长由政府任命并具有行政级别，在这样的背景下，大学“去行政化”的艰难可想而知。这也是有人干脆建议南科大办成私立大学的原因。但对于这个建议，南科大校长敢接受吗？谁有底气说：“没问题，离开了政府的支持，我还能办国际一流的私立大学！”

    但这个矛盾，放到基础教育领域，就没那么突出了。事实上，无论是全国范围还是深圳市内，目前民办中小学的境况都比民办大学好。在深圳的一些区，民办教育甚至占据半壁江山，一些高端民办学校还颇有名气。这些学校往往在绩效管理上有良好表现。原因很简单，民办学校老板自己从口袋中拿钱办学，恨不得一块钱当两块钱花。但也因为同样原因，高质量的民办学校几乎百分百要走精英化、贵族化的道路，否则很难支撑下去。

    放眼深圳现有名校，几乎都是清一色的公办学校，零星一两所高端民办学校点缀其间。政府办学，容易行政化；市场办学，容易功利化。虽然公办学校的管理制度改革和民办校的公益化都在加紧推进中，但笔者认为，教育的发展更应朝多元化的方向努力———办学主体的多元化、办学经费来源的多样化。由公益基金和政府合作办学，这是让人充满期待的“第三条路”，也是教育多元化的有益尝试。